旅游安全与保险法律法规制度

1.关于《旅游安全管理办法》政策全文内容是什么?

第一章 总 则 第一条 为了加强旅游安全管理,提高应对旅游突发事件的能力,保障旅游者的人身、财产安全,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规,制定本办法。

第二条 旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理,以及旅游突发事件的应对,应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。 本办法所称旅游经营者,是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。

第三条 各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下,在职责范围内,依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。 第四条 旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任,加强安全管理,建立、健全安全管理制度,关注安全风险预警和提示,妥善应对旅游突发事件。

旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度,接受安全生产教育和培训,增强旅游突发事件防范和应急处理能力。 第五条 旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。

第二章 经营安全 第六条 旅游经营者应当遵守下列要求: (一)服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求; (二)配备必要的安全和救援人员、设施设备; (三)建立安全管理制度和责任体系; (四)保证安全工作的资金投入。 第七条 旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况,及时排除安全隐患;对可能发生的旅游突发事件及采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。

第八条 旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估,依法履行安全风险提示义务,必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施。 经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的,应当根据需要采取相应的安全保护措施。

第九条 旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 旅游经营者建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员,不得上岗作业;特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格。 第十条 旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息,要求旅游者按照明示的安全规程,使用旅游设施和接受服务,并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防范措施予以配合。

第十一条 旅行社组织和接待旅游者,应当合理安排旅游行程,向合格的供应商订购产品和服务。 旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的,应当予以制止或者更换。

第十二条 旅行社组织出境旅游,应当制作安全信息卡。 安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍,以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息,使用中文和目的地官方语言(或者英文)填写。

旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带,并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。 第十三条 旅游经营者应当依法制定旅游突发事件应急预案,与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接,并定期组织演练。

第十四条 旅游突发事件发生后,旅游经营者及其现场人员应当采取合理、必要的措施救助受害旅游者,控制事态发展,防止损害扩大。 旅游经营者应当按照履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府的要求,配合其采取的应急处置措施,并参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作。

旅游突发事件发生在境外的,旅行社及其领队应当在中国驻当地使领馆或者政府派出机构的指导下,全力做好突发事件应对处置工作。 第十五条 旅游突发事件发生后,旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应当于1小时内向发生地县级旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告;旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。

情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发事件时,现场有关人员可直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。 旅游突发事件发生在境外的,旅游团队的领队应当立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者政府派出机构,以及旅行社负责人报告。

旅行社负责人应当在接到领队报告后1小时内,向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。 第三章 风险提示 第十六条 国家建立旅游目的地安全风险(以下简称风险)提示制度。

根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势,风险提示级别分为一级(特别严重)、二级(严重)、。

2.国家旅游局新规定对旅行社的《意外事故保险条例》作了哪些修改?

有人算了一笔账,根据《意外保险规定》,国内游客每人交保险费30元,去年国内游客约有7.19亿人次,入出境游每个游客交保险费30元,去年入出境游客约为7000万,那么这块市场份额约为90亿元人民币;而《旅行社投保旅行社责任保险规定》在此之外还增加了旅行社责任保险。

目前,中国有约7家国内旅行社和1家268家国际旅行社。国内旅行社每年的保险金额在10000元至130000元之间。

各国际旅行社的年保险金额在40000元至280000元之间。为了争取更多的补偿,一般来说,国内机构选择了大约80000元的保险金额,国际社会选择了大约200000元的保险金额,从而为保险公司开辟了一个广阔的市场。

3.旅游安全管理暂行办法是什么?

第一章--总 则 第一条: 为加强旅游安全管理工作。

保障旅游者人身、财物安全,根据有关法律、法规制定本办法。 第二条: 旅游安全管理工作应当贯彻"安全第一,预防为主"的方针。

第三条: 本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。 第四条: 各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。

第二章--安全管理第五条: 旅游安全管理工作应遵循统一领导、分级管理、以基层为主的原则。 第六条: 各级旅游行政管理部门,必须建立和完善旅游安全管理机构。

第七条: 各级旅游行政管理部门,在当地政府的领导下,会同有关部门,对旅游安全进行管理。 第八条: 旅游安全管理机构的职责: (一)、指导、督促、检查本地区旅游企事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况; (二)、组织、实施旅游安全教育和宣传; (三)、会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作; (四)、督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度; (五)、受理旅游者有关安全问题的投诉,并会同有关部门妥善处理。

(六)、建立和健全安全检查工作制度,定期召开安全工作会议; (七)、参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。 第三章--事故处理第九条: 事故发生单位在事故发生后,应按下列程序处理: (一)、陪同人员应当立即上报主管部门,主管部门应当及时报告归口管理部门; (二)、会同事故发生地的有关单位严格保护现场; (三)、协同有关部门进行抢救、侦查; (四)、有关单位负责人应及时赶赴现场处理; (五)、对特别重大事故,应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。

第十条: 处理外国旅游者重大伤亡事故时,应当注意下列事项: (一)、立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位; (二)、为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便; (三)、与有关部门协调,为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)伤亡处理提供方便; (四)、对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。 第十一条: 对于外国旅游者的赔偿。

按照国家有关保险规定妥善处理。 第十二条: 事故处理后,立即写出事故调查报告,其内容包括: (一)、事故经过及处理; (二)、事故原因及责任; (三)、事故教训; (四)、今后防范措施。

第四章--奖励与惩罚第十三条: 在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位或个人,给予表彰或奖励。 第十四条: 对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行本办法的,由旅游行政管 理部门会同有关部门分别给予直接责任人和责任单位以下处罚: (一)、警告; (二)、罚款; (三)、限期整改; (四)、停业整顿; (五)、吊销营业执照;触犯刑律者。

由司法机关依法追究刑事责任。 第五章--附则第十五条: 本办法由国家旅游局负责解释。

第十六条: 各省、自治区、直辖市旅游局可根据本办法,结合本地区的实际情况制定实施办法,并报国家旅游局备案。 第十七条: 本办法自1990年3月1日起施行。

4.旅行社对游客的安全保障义务应如何体现

根据《旅游法》第79条至第81条的规定,旅行社对参团游客的安全保障义务体现在以下几个方面: 第一,旅行社应严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准。

安全生产管理和消防安全管理的法律、法规是具有国家强制力的规范。 涉及安全生产管理和消防安全管理的国家标准、行业标准,既有强制性标准,也有推荐性标准。

对于强制性国家标准、行业标准,其属于具有国家强制力的技术性法规,旅行社应当严格执行。为此,旅行社管理人员应当认真学习《安全生产法》、《消防法》及相关国家标准、行业标准,了解上述法律、标准对旅行社在安全方面的要求与规定,按照上述法律、标准的要求认真落实。

第二,旅行社应当具备相应的安全生产条件,制定旅游者安全保护制度和应急预案。执行安全生产、消防安全相关的法律及国家标准、行业标准的一个标志就是具备相应的安全生产条件,制定旅游者安全保护制度和应急预案。

具体来说,旅行社在安全管理工作方面的职责是: (一) 设立安全管理机构,配备安全管理人员; (二) 建立安全规章制度,并组织实施; (三) 建立安全管理责任制,将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工; (四) 接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督; (五) 把安全教育、职工培训制度化、经常化,培养职工的安全意识,普及安全常识,提高安全技能,对新招聘的职工,必须经过安全培训,合格后才能上岗; (六) 新开业的旅行社,在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收,检查验收不合格者,不得开业; (七) 坚持日常的安全检查工作,重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞,及时消除不安全隐患; (八) 对旅游者的行李要有完备的交接手续,明确责任,防止损坏或丢失; (九) 在安排旅游团队的游览活动时,要认真考虑可能影响安全的诸项因素,制定周密的行程计划,并注意避免司机处于过分疲劳状态; (十)负责为旅游者投保; (十一)开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时,要事先制定周密的安全保护预案和急救措施,重要团队需按规定报有关部门审批。 第三,旅行社在组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者时,应当采取相应的安全保障措施。

老年人、未成年人、残疾人相对于其他旅游者,在体力、安全保护能力方面有着先天的不足,属于重点保护的对象。为保障上述特殊游客群体的安全,旅行社应当有针对性地采取安全保障措施。

例如,对老年人游客团体,应配备随团医生;对未成年人游客团体,应根据未成年人经验少、活泼好动的特点,配备必要数量的辅导员;对残疾人游客群体,应配备必要的看护人员。 第四,旅行社应当就旅游活动中的下列事项,以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示: (一) 正确使用相关设施、设备的方法; (二) 必要的安全防范和应急措施; (三) 未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备; (四) 不适宜参加相关活动的群体; (五) 可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。

第五,突发事件或者旅游安全事故发生后,旅行社应 当立即采取必要的救助和处置措施,依法履行报告义务,并对旅游者作出妥善安排。

5.旅游安全事故的旅游安全事故的处理

旅游安全事故发生后,导游人员与有关人员应全力以赴,进行救援,采取一系列不可能的手段,尽最大的努力减少人员伤亡和财务损失,把事故造成的不利影响降低到最小程度,保护旅游者的基本权益,维护我国旅游业的声誉。 在旅游安全事故的善后处理工作中,应恪守保护旅游者的基本权利和利益为第一位的原则,在具体工作中,要遵循下述基本原则:

(1)、迅速处理原则。旅游安全事故发生后,报告单位应立即派人赶赴现场,组织抢救工作,保护事故现场,并及时报告当地公安部门。

(2)、属地处理原则。旅游安全事故发生后,原则上由事故发生地区政府协调有关部门及事故责任方及其主管部门负责,必要时可成立事故处理领导小组。

(3)、妥善处理善后原则。旅游安全事故发生后,要积极处理善后事宜,尽量避免事故造成的损失进一步扩大。 (1)、立即报告。旅游安全事故发生后,带团的导游人员应立即向所属旅行社和当地旅游行政管理部门报告。当地旅游行政管理部门接到一般、重大、特大事故报告后,要及时上报国家旅游行政管理部门。

(2)、保护现场。一旦发生旅游安全事故,现场有关人员一定要配合公安机关或其他有关方面,严格保护事故发生地现场。

(3)、协同有关部门进行抢救、侦查。当旅游安全事故发生后,地方旅行政管理部门和有关经营单位和人员要积极配合公安、交通救护等方面,查清事故原因,组织对旅游者进行紧急救援并采取有效措施,妥善处理善后事宜。

(4)、有关单位负责人应及时赶赴现场处理。旅游安全事故发生后,有关旅游经营单位和当地旅游行政管理部门的负责人,应及时赶赴现场,组织指挥,并采取适当的处理措施。

发生重大旅游安全事故和特大旅游安全事故,导游人员必须立即报告,尽力保护事故现场并在领导指导下做力所能及的事。

6.法律规范有哪些

作为我国在统一旅游立法方面的首次实践,《中华人民共和国旅游法》于2013年4月25日由十二届全国人大常委会第二次会议通过。

在法律层级上,除了《旅游法》和《消费者权益保护法》之外,我国规范旅游活动的法律主要集中在行政法规、部门规章和相关司法解释方面,其中最主要的有: (1) 规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。 (2) 规范旅行社旅游经营活动的有《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》等。

(3) 规范导游和领队旅游活动的有《导游人员管理条例》、《出境旅游领队人员管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》等。 (4) 规范旅游安全的有《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》等。

(5) 规范旅游纠纷处理的有《旅游投诉处理办法》、《最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》等。 此外,现行有效调整旅游活动的一般性法律还包括《合同法》、《环境保护法》、《公司法》、《刑法》等。

旅游安全与保险法律法规制度

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