与科学技术相关的法律法规

1.试述《知识产权协定》的主要内容

《知识产权协定》共7个部分(含73个条款)。

除了知识产权的实施在第三节中单独解释外,其他主要内容如下: 一、总则和基本原则 这一部分共8条。 成员方应实施《知识产权协定》的规定,并可在各自的法律制度和实践中确定实施该协定的适当方法;只要不违反该协定的规定,成员方还可以在其法律中实施比该协定要求等广泛的保护,但这不是一种义务。

成员方实施《知识产权协定》的规定,不得有损于成员方依照《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《罗马公约》、及《集成电路知识产权公约》等已经承担的义务。 《知识产权协定》还规定,成员方应遵守以下基本原则: (一)国民待遇原则 在知识产权的保护上,一成员对其他成员的国民提供的待遇,不得低于给本国国民的待遇,但《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《罗马公约》、及《集成电路知识产权公约》另有规定的可以例外。

给予表演者、录音制品制作者和传播媒体的国民待遇,仅适用于《知识产权协定》所规定的权利。某些司法和行政程序也可以成为国民待遇的例外。

鉴于世贸组织“成员”可以是主权国家的政府,也可以是单独关税区政府,《知识产权协定》专门对协定中有关“国民”一词做了注释。 当世贸组织成员是一个单独关税区时,应被认为是指在那里有住所或有实际和有效的工业或商业营业所的人——自然人或法人。

当世贸组织成员是主权国家政府时,“国民”应理解为“符合《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《罗马公约》、及《集成电路知识产权公约》所列明的保护标准项下的自然人和/或法人,是那些条约成员国和世贸组织所有成员的国民”。 因此,《知识产权协定》中的“国民”不仅可以适用于上述公约的成员国,而且一定适用于世贸组织的成员。

这样,世贸组织中的单独关税区就可以在不加入上述四个只允许主权国家加入的国际公约的情况下,按照《知识产权协定》国民待遇原则解决其国民的知识产权国际保护问题。 这对我国香港、澳门和台湾地区的自然人、法人的知识产权获得国际保护是非常有利的。

(一) 最惠国待遇原则 在知识产权保护上,一成员提供给第三国的优惠、特权或豁免,应立即、无条件地给予其他成员的国民。但这个原则有许多例外,具体表现在: 1.来自有关司法协助或法律实施的国际协定的优惠等,但这种优惠并非专门针对知识产权保护,而是一般性的优惠。

2.来自《伯尔尼公约》、《罗马公约》的互惠性保护。 3.《知识产权协定》未规定的表演者、录音制品制作者和传播媒体的权利。

4.《知识产权协定》生效前已经有的优惠等。 最惠国待遇原则和国民待遇原则还有一个总的例外,即这两个原则不适用于世界知识产权组织主持下订立的、有关取得或维持知识产权的多边协定中所规定的程序。

(三)权利用尽问题 所谓“权利用尽”是指某一产品所含有知识产权的权利人一旦出售了该产品,就对该产品此后在特定市场的流通失去(用尽)了权利,即他不能控制卖方是否在该市场上再出售该产品。 《知识产权协定》不允许成员国在解决彼此间发生的知识产权争端时,用该协定中的有关条款来处理知识产权权利用尽的问题。

(四)其他原则 知识产权的保护和行使应有助于促进技术革新、转让与传播,促进技术知识生产者与使用者互利,增进社会、经济福利和保持权利与义务平衡。 成员可以在制定或修订国内法律、法规时,采取必要措施,保护公众健康与营养,维护社会经济与技术发展等重要领域的公众利益,成员可采取适当措施,防止知识产权权利持有人滥用知识产权,或对贸易和国际技术转让进行不合理的限制。

根据这两条原则,发展中国家成员可在自身的知识产权立法中或相关法律(如技术引进条例)中对跨国公司在技术转让中滥用知识产权的行为,或在国际技术转让中采取不公平的竞争手段加以限制,以维护自身的经贸利益。 二、关于知识产权的效力、范围和使用的标准 从第九条到第40条,《知识产权协定》对七大类知识产权的效力、范围和使用标准进行了规定。

(一)版权和相关权利 版权是指作者对其文字、艺术和科学作品依法所享有的权利。 狭义的版权包括著作人身权与著作财产权。

著作人身权又称“精神权利”,是指作者使其著作权为人们所承认,并防止其作品被扭曲或损毁性篡改的权利。具体包括:(1)决定作品是否公之于众的发表权;(2)表明作者的身份,在作品上署名的署名权;(3)修改或授权他人修改作品的修改权;(4)保护作品不受歪曲、篡改或其他更改或贬抑的保护作品完整权。

而著作财产权包括:(1)复制权与发行权;(2)表演权;(3)播放权;(4)展览权;(5)改编、摄制电影、电视录像权;(6)翻译权;(7)注释权与整理权;(8)编辑权;(9)其他著作财产权。 广义的版权除了著作人身权和著作财产权外,还包括著作相关权利(又称著作邻接权)。

《知识产权协定》中版权及相关权利保护的范围是: 1.《伯尔尼公约》所指的“文学艺术”,包括文学、科学和艺术领域内的一切作品(不论其表现形式或方式),如书籍、演讲、戏剧、舞蹈、配词、电影、地图等。 2.计算机程序及数据的汇编。

3.表演。

2.合同法下技术合同有哪些法律问题?

《中华人民共和国合同法》施行。

合同法的一个突出的特点就是结束了经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法三法并存的格局,将这些合同法律关系均纳入统一合同法的调整范围。这种新的立法格局是对原有技术合同法制体系的重大调整,如何使技术合同法制体系保持其延续性而又能够顺利地融入统一合同法体制是一个亟需解决的问题,特别是如何使技术合同审判工作在合同法所确立的裁判规则下健康开展,更是一个刻不容缓的问题。

为此,最高人民法院在1999年11月26-28日在合肥召开的全国法院技术合同审判工作座谈会上提出了一个专门针对合同法下的技术合同有关法律问题的司法解释稿――《关于适用(技术合同部分)若干问题的解释》(会议讨论稿)。作为这个讨论稿的起草人,本文拟就有关起草和征求意见中的一些情况作简要介绍,并对意见比较集中的几个问题谈些意见,供读者参考。

一、制定新的司法解释的基本考虑 合同法施行之日,原《中华人民共和国技术合同法》同时废止,相应地原《中华人民共和国技术合同法实施条例》(以下简称技术条例)和主要依据原技术合同法制定的《最高人民法院关于审理科技纠纷案件的若干问题的规定》(以下简称科技规定)中的许多规定也应相应废止。 虽然原技术合同法的基本内容已被合同法总则和第十八章所取代或涵盖,仅有个别属于行政法规调整范畴的条文没有作出处理,但与审判工作密切相关的原技术条例和科技规定中的许多内容合同法却没有明确也不可能作出更具体的规定。

除技术进出口合同、专利、专利申请合同和技术中介合同、技术培训合同除外,合同法也未授权国务院制定关于技术合同总体实施规定的行政法规。 为保证审判工作的正常进行,对原技术条例中除属于行政管理范畴应由行政法规进行调整的内容以外,和科技规定中与技术合同审判工作有关的内容,应尽量通过司法解释重新予以确认或修正。

因此,本次司法解释主要针对原技术条例和科技规定进行, /考试大/收集/基本作法是:以原技术条例为基础,将其中属于可以以司法解释进行规定的内容摘出,并依据合同法的规定加以修正、补充;对科技规定的相关内容,亦根据合同法和其他法律、行政法规进行修正后,分别纳入相应的节条。 同时,对在过去技术合同法下的技术合同审判实践中发现的一些需要明确的问题和依据新的合同法会出现的一些新问题,作出新的解释。

二、关于技术合同的主体 主要讨论要不要予以限制以及课题组和工会、技协组织的法律地位问题。 1、技术合同主体的限定。

科技规定第2条规定"公民、法人或者其他组织具备履约能力的,都可以订立技术合同,成为技术合同的主体"和第3条规定"企业法人、依法登记领取营业执照的合伙型联营企业以及其他非法人经济组织订立技术合同,不受核准登记的经营范围的限制。"对此,一种意见认为,合同法第2条和第9条已经对合同主体作出规定,而且"履约能力"的概念太笼统,是否具有履约能力只能由当事人在缔约过程中作出判断,无需再作规定;另一种意见认为,对某些技术合同的主体要限制,以防止合同落空,保留原科技规定第2条是必要的。

笔者认为,这两种意见都有一定道理,只是理解的角度有所不同。原来的这条规定主要是从鼓励发明创造和技术的推广应用出发, 是指示性条款,同时也是防止在诉讼中简单地以主体不合格认定合同无效,中心意图是任何人只要具备履约能力均可以通过订立技术合同进行研究开发并将研究开发成果推向社会,但并非说在法律上所有技术合同的主体一律可以不受任何限制。

比如,技术中介组织,按照促进科技成果转化法第18条和其他一些行政管理规定,是有资格限制的。作为技术合同当事人,通常要求至少一方是能够利用自己的技术力量从事技术开发、技术转让、技术服务的组织或者个人,否则合同将不能履行,而另一方也应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。

比如,作为机关法人和社团法人,一般不得作为委托开发合同的委托人委托他人研究开发与其自身法定业务或者正常需要无关的技术。但是,即使有这些限制,一般也不应影响到合同的效力的认定,只是当事人承担行政责任以及其他责任的问题。

/考试大/收集/《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》中已经明确不能以当事人一方超越经营范围认定合同无效,实际上是指一般不能以超出民事行为能力和民事权利能力范围认定合同无效,即,一般合同也不因主体资格问题而直接认定无效。 当然,如果违反了法律、行政法规对合同主体资格的强制性规定,则应当依据合同法第52条认定合同无效。

另外,即使主体一方签约时根本不具备履约能力,一般也只是构成合同欺诈行为,应当适用合同法第54条的规定由受损害方请求变更或者撤销合同。在履行过程中出现履约不能的,当事人可以行使合同解除权。

因此,笔者亦倾向于不再保留科技规定的类似规定。对一些认识上的担心,主要应从理论上澄清,而不是司法解释所应解决的。

2、课题组。课题组是科研实践主要是技术开发和技术转让活动中广泛存在的一种研究开发人为完成一定的科研任务或转。

3.知识产权相关法律都有那些呢?

知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利,通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权,我国知识产权法主要包括《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等基础法律制度,以及《植物新品种保护条例》、《集成 电路布图设计保护条例》、《地理标志产品保护规定》等相关法律规范。

其中专利法保护的对象是发明创造,包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。商标法保护的对象是商标,商标是识别某商品、服务或与其相关具体个人或企业的显著标志。

著作权保护的是具备独创性的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品。反不正当竞争法是保护经营者和消费者的合法权益,制止不正当竞争行为。

法律依据:《中华人民共和国反不正当竞争法》第一条:为了促进社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益,制定本法。

4.公安类专业是哪些

公安类专业有:侦查专业,警察指挥与战术专业,刑事技术专业,消防指挥专业,安全保卫专业,治安管理专业,公共安全管理专业,经济犯罪侦查专业,边防通讯指挥专业等。

一:侦查专

培养目标:培养熟悉我国公安工作的基本路线、方针、政策和相关的法律法规,掌握侦查的基本知识和技能,能从事侦查工作的高级技术应用性专门人才。

二:信息网络安全监察专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的基本路线、方针、政策和相关的法律法规,掌握计算机基本知识和技能,能从事计算机网络安全监察工作的高级技术应用性专门人才。

三:警察指挥与战术专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的方针政策和相关的法律法规,掌握警察战术、警察战斗指挥、警察缉捕等方面的基本知识和技能,能从事公安执法、战斗指挥与参谋工作的高级技术应用性专门人才。

四:刑事技术专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的方针政策和相关的法律法规,掌握刑事技术专业的基本知识和技能,能从事刑事技术工作的高级技术应用性专门人才。

五:消防指挥专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的方针政策和相关的法律法规,能从事部队管理、灭火救援指挥、组织训练等方面工作的高级技术应用性专门人才。

六:安全保卫专业

培养目标:安全保卫专业培养熟悉我国保安工作方针政策与相关的法律法规,系统掌握保安专业的基础理论、基本知识和基本技能,尤其是管理学知识。重点培训能在机关、企业及事业单位保安部门、外事部门以及各公共场所从事保安管理工作的管理型、应用型人才。

七:治安管理专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的基本路线、方针、政策和相关的法律法规,掌握治安管理的基本知识和基本技能,能从事治安管理工作的高级技术应用性专门人才。

八:公共安全管理专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的基本路线、方针、政策和相关的法律法规,掌握公共安全管理的基本知识和基本技能,能从事公共安全管理的高级技术应用性专门人才。

九:经济犯罪侦查专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的基本路线、方针、政策和相关的法律法规,掌握经济犯罪侦查工作的基本知识和技能,能从事经济犯罪侦查工作的高级技术应用性专门人才。

十:边防通讯指挥专业

培养目标:培养熟悉我国公安工作的方针政策和相关的法律法规,能从事部队管理、通信组织训练与指挥、通信设备维护管理等工作的高级技术应用性专门人才。

5.简述知识产权法制建设的重要性

我国科技法制建设和科技创新知识产权工作不断取得新突破,为加速科技进步提供了重要保障

科技法制建设和科技创新知识产权工作是全面贯彻依法治国方略、深入实施科教兴国战略的重要任务,是保障和促进科技进步的关键措施。2000年全国科技法制和知识产权工作会议以来,在依法治国方略和科教兴国战略的指引下,在各级人大、相关部门的大力支持和科技界的共同努力下,科技法制建设和科技创新知识产权工作不断跃上新的台阶,取得了显著成效。

(一)科技法制建设不断深入

一是国家科技法律和行政法规制定取得重要进展。继《科技进步法》、《促进科技成果转化法》之后,全国人大教科文卫委员会牵头开展了又一部科技专项法《科学技术普及法》的研究起草工作,各级科技行政管理部门积极配合全国人大立法调研;以科普管理工作实践和地方科普立法经验;为这部法律的出台做出了重要贡献。

在积极推动科技专项立法的同时,科技部继续争取其他领域立法对科技工作的支持,在《中小企业促进法》、《政府采购法》等相关经济立法中加入促进科技进步的措施,体现《科技进步法》的精神,如在《中小企业促进法》中建议增加了技术创新专章,在《政府采购法》中建议加入了有关促进科技产业发展的相关条款等。科技部还会同相关部门启动了生物安全、信息技术安全等方面立法的前期调研工作。

在法规政策建设方面,围绕科技基础条件平台建设的新任务,以科技资源保护和共享为目标,已陆续启动了国家科研设施的建设和运行、科学数据的汇交和使用、各类自然科技资源库的建设和共享等方面的立法研究工作,有三项条例已列为国务院今年立法计划调研项目,并取得相关部门的大力支持;其中国家大型科学仪器设施管理条例、实验动物管理条例修订的调研和起草工作已初步完成,将尽快报送国务院。

二是在国家立法推动下,地方科技立法更加活跃和多样化。全国大部分省、市、自治区以及有立法权的地区都根据《科技进步法》的规定,结合本地方科技进步的需要,制定了各具特色的科技进步实施条例和其他地方性科技法规,不仅数量多,将近200多部,而且调整领域广,操作性强,调整范围包括科技进步、技术市场管理、科学技术普及、成果推广、高新技术产业开发区、民营科技企业等;一些地方还在技术秘密、科技投入、风险投资、科研机构、科技人员、科技条件建设等方面进行了立法探索和尝试,为国家立法积累了宝贵经验。地方立法作为国家立法的重要补充,已成为我国科技法制建设的一个重要组成部分。在依法行政方面,部分地方科技管理部门建立了包括行政执法责任制、考核评议制、过错责任追究制和依法赔偿制等科技行政执法责任制度体系。

三是一系列部门规章和规范性文件的颁布实施,有效促进了法律法规的贯彻落实和科技管理的规范化。围绕《国家科学技术奖励条例》的贯彻实施,科技部先后发布了《国家科技奖励条例实施细则》、《省、部级科学技术奖管理办法》、《社会力量设立科学技术奖管理办法》、《关于受理香港、澳门特别行政区推荐国家科学技术奖的规定》四个部门规章,规范了科技奖励工作的各个方面。为进一步完善科技计划管理,科技部颁布了《国家科技计划管理暂行办法》、《国家科技计划项目管理暂行办法》两个部门规章,对科技计划的设立、计划项目的实施提出基本规范,同时又以科技部令的形式向社会发布《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》,实现对计划项目评估评审活动的公众监督。此外,《关于非营利性科研机构管理的若干规定》、《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》等规范性文件的实施,为科研机构立法做好了前期准备。

四是推动了科技法规和规章制定工作的规范化。严格规章制定程序,是进一步提高立法质量的重要环节。为此,根据《立法法》和《国务院规章制定程序条例》的要求,科技部发布第八号令,重新修订《科学技术部规章制定程序的规定》,进一步科学划分规章与规范性文件、“红头文件”的界限,强调规章的规范性和社会公开性,以改变重红头文件、轻部门规章的习惯作法;建立法规、规章立法规划和计划制度,强化规章出台前的法制审查工作,明确法制部门与业务部门在立法工作上的职责分工,保证法规、规章制订工作围绕科技工作的中心任务,有计划、有步骤、有重点地稳步进行,实现科技法规、规章与法律的协调统一性。

为保证科技法制的统一和适应我国加入世贸组织、改革行政审批制度的要求;近年来各级科技管理部门开展了三次大规模法规、规章和规范性文件清理工作,废止、修订了不符合世贸组织规则、不适应科技发展或过期的规章和政策性文件。为适应政务公开的要求,科技部已决定建立科技部公报制度;作为今后科技管理部门公开政令、宣传政策法规的公众渠道。

6.科技立法的误区有哪些

误区之一:强调科技法调整方法的特殊性而忽视了科技法作为法律的普遍性的要求和特点。

法律具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性和程序性的外在特征。我国现有的科技法律在强调调整方法主要是肯定、鼓励、倡导的同时,忽视了法律的 国家强制 性和普遍性的特征 。

以《科学技术进步法》为例,三十多条应为模式中只有二条有对应的违法后果,致使大多数应为模式得不到法律约束力的保障,对于应为模式不作为 的行为得不到国家强制力的干涉。 任何事物都是矛盾普遍性和特殊性的有机统一。

一方面,矛盾普遍性存在于特殊性之中,并通过特殊性表现出来,没有特殊性就没有普遍性。 另一方面,矛盾的特殊性包含表现着普遍性。

矛盾特殊性也离不开普遍性,离开普遍性的特殊性就会丧失它原有的共同性质而具有另一类事物的共性。笔者认为,科技法作为一个独立的法律部门,有其不同于一般的调整方法,侧重于鼓励、引导、倡导,等等,但是不能因此而忽视法律的普遍的调整方法,即检查、强制、制裁等法律手段。

也就是说,科技法调整方法的特殊性离不开法律的普遍性特征,离开了法律的普遍性特征,科技法也就不是法律了。 科技法律之所以要体现强制性的特征,不仅因为作为法律的普遍性要求应这样做,而且在于科技发展规律都表现出一种不以人的意志为转移的客观必然性,即具有一种由客观规律的不可抗拒性所决定的非遵守不可的强制性。

科技法律失去了强制性的特征,也违背了科技发展的客观规律。 误区之二:在借鉴外国科技立法经验的同时忽视了科技法的中国特色。

中国的国情是:目前还处在社会主义初级阶段,人口多,底子薄,经济文化发展很不平衡,生产力不发达的情况总体上还没有改变。具体到科技方面的国情是:科学技术是第一生产力和科教兴国的 战略思想尚未得到全面落实,在体制、机制以及思想观念等方面还存在许多阻碍科技与经济结合的不利因素,多数企业还缺乏依靠科技进步的内在动力,全社会多元化的科技投入体系还未 形成,科技投入过低的状况尚未改观,科技成果转化率和科技进步贡献率较低,高新技术产业化程度低等等。

和发达国家相比,我国的所有制结构和外国不一样,市场经济的完善程度和外国不一样;干部的管理体制、机制和外国不一样;人们尤其是为数不少的地方官员和国企领导在对于科技投入、科技人才、科技政策和创新的制度环境等问题的认识上还有待提高,观念上还有待更新;我们要实现生产力和科学技术的跨越式发展,还必须实行“政府主导型”的市场经济体制,相应的国家在科技进步的措施上还急需强化:对于国家科研机构、国有企业必须有科技进步的法律规范;对于地方人民政府必须有科技投入的法律规范;所有的法律规范都必须有明确的违法后果。 误区之三:在注重科技规划的同时忽视了科技行政法建设,放弃了依法行政和科技宏观调控的法律手段。

著名经济学家吴敬琏先生早在1999年就撰文指出:推动技术发展的主要力量,不是技术自身的演进,而是有利于创新的制度安排。数十年来我们制定了许多科技规划,其中不少规划存在就技术谈技术的偏向,……而没有在作出有利于创新的制度安排上下功夫。

……如果我们热心于发展中国的高技术产业,就首先应当热心于落实各项改革措施,建立起有利于高新技术以及相关产业发展的制度。有了这样的制度安排,才会产生推进技术进步和高新技术产业发展的最强大的动力。

吴先生所讲的“制度”,实际上是指各种政策、法律、法规和规章。 他认为我国科技规划不少且存在问题,有利于创新的制度安排滞后。

我国现有的科技法律确实存在这个问题,《科学技术进步法》中的大量篇章是科技规划和布局,而科技进步的法律措施却过于笼统和简单,甚至没有地方科技执法的主体-在《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》中都没有明确地方人民政府科技主管部门的法律地位。

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